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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律的決定
來(lái)源: 時(shí)間:2019/04/28

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議23日下午在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決,通過(guò)了關(guān)于修改建筑法等8部法律的決定。其中涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的法律修改決定如下:

對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》作出修改

將第八條修改為:“申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

“(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

“(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

“(三)需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

“(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

“(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料;

“(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

“建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi),對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證?!?/P>


對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》作出修改

(一)將第十條修改為:“對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度?!?/P>

(二)將第十一條修改為:“國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。

“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者申請(qǐng)批(三)將第十二條修改為:“特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程,建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的,有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。”

(四)將第十三條修改為:“國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用?!?/P>

(五)將第十四條修改為:“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的具體辦法,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定。”

(六)將第五十六條修改為:“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用職務(wù)謀取利益;不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。”

(七)將第五十七條、第七十一條第一款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)”;將第七十一條中的“審核”修改為“審查”,刪去第二款中的“建設(shè)”。

(八)將第五十八條修改為:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:

“(一)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的;

“(二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;

“(三)本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用的;

“(四)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。

“建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以下罰款?!?/P>

(九)將第五十九條中的“責(zé)令改正或者停止施工”修改為“由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正或者停止施工”。

(十)將第七十條修改為:“本法規(guī)定的行政處罰,除應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定的外,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)決定。

“被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在整改后向作出決定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)檢查合格,方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

“當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定?!?/P>

(十一)將第四條、第十七條、第二十四條、第五十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”,“公安部門(mén)”、“公安機(jī)關(guān)”、“公安部門(mén)消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”;將第六條第三款中的“公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)及消防救援機(jī)構(gòu)”,第七款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理”;將第十五條、第二十五條、第二十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第六十條、第六十二條、第六十四條、第六十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”;將第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十六條、第四十九條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)”。


對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改

將第三十八條第二款修改為:“以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證?!?/P>

 

上述法律的修改條款自本決定公布之日起施行。 《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。